Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmian personalnych w radach nadzorczych spółek skarbu państwa

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej (SPS-0202-5534/01) w sprawie zmian personalnych w radach nadzorczych spółek skarbu państwa, uprzejmie informuję, iż uprawnienia ministra skarbu państwa do ustalania reprezentantów skarbu państwa w spółkach z udziałem skarbu państwa wynikają z przepisów obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej prawa, a w szczególności z ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych i ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących skarbowi państwa i należą do ustawowych kompetencji ministra skarbu państwa. Zgodnie z normami prawa członka rady nadzorczej można odwołać w każdej chwili i jest to uprawnienie walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników. W związku z tym, że o reprezentacji w radzie nadzorczej decyduje akcjonariusz/wspólnik najczęściej proporcjonalnie do ilości posiadanych akcji/udziałów, stąd rozstrzygnięcia prawne w tej kwestii preferują akcjonariuszy/wspólników większościowych. W przypadku kiedy są to akcje/udziały skarbu państwa, rodzi to szczególną odpowiedzialność ministra skarbu państwa. Nie można wobec tego kwestionować uprawnień ministra do powoływania w skład rady nadzorczej osób, co do których ma on pełne zaufanie. Minister skarbu państwa, dbając o właściwą obsadę organów spółek z udziałem skarbu państwa, kieruje się zawsze kompetencjami oraz zdolnością do skutecznego działania w ramach troski o interesy skarbu państwa.

   Minister skarbu państwa ma nie tylko prawo, ale wręcz obowiązek sprawować kontrolę i nadzór nad wszystkimi spółkami z udziałem skarbu państwa w zakresie, na jaki pozwala posiadany przez skarb państwa pakiet akcji/udziałów. Polityka zmian kadrowych w radach nadzorczych spółek wymienionych w interpelacji pani poseł Izabelli Sierakowskiej nie świadczy o zagrożeniach dla interesów państwa, jakie niesie w sobie działalność tych spółek, a stanowi jedynie próbę aktywniejszego podejścia do wykonywania polityki właścicielskiej, dzięki czemu wzrośnie wpływ ministra skarbu państwa i lepiej będą chronione interesy państwa. W przypadku tak ważnych podmiotów, jak: PZU SA, KGHM ˝Polska Miedź˝ SA, PKN ˝Orlen˝ SA, PKO BP SA, Ruch SA czy narodowe fundusze inwestycyjne ma to zasadnicze znaczenie.

   Brak jest też podstaw, aby twierdzić, że zdecydowana postawa skarbu państwa służąca skutecznemu egzekwowaniu praw wykonywanych z akcji/udziałów może zniechęcić inwestorów zagranicznych do zaangażowania w Polsce. Skarb państwa nie korzysta bowiem w tych przypadkach z żadnych szczególnych przywilejów i podlega takim samym ograniczeniom ustanowionym w Kodeksie spółek handlowych jak pozostali akcjonariusze.

   Z poważaniem

   Minister

   Aldona Kamela-Sowińska

   Warszawa, dnia 8 marca 2001 r.