Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie oceny działalności komorników sądowych oraz notariuszy - ponowna

   W związku z udzieleniem przez panią minister w dniu 24 sierpnia 1998 r. odpowiedzi na moją interpelację w sprawie oceny działalności komorników i notariuszy muszę stwierdzić, iż nie uzyskałem wyczerpującej informacji we wszystkich poruszanych przeze mnie kwestiach. Dotyczy to w szczególności wynagrodzenia komorników i notariuszy, albowiem w odpowiedzi na interpelację nie przedstawiono żadnych rozwiązań w tym zakresie, traktując istniejący obecnie stan rzeczy jako za dowalający. W rzeczywistości działania podjęte dotychczas w tym zakresie są wysoce niewystarczające i nie doprowadziły do znaczącego obniżenia kosztów związanych z działalnością komorników i notariuszy.

   Wbrew twierdzeniom zawartym w odpowiedzi na interpelację nowe przepisy regulujące działalność komorników nie chronią wierzycieli przed ponoszeniem nieuzasadnionych kosztów egzekucji nawet w wypadku jej bezskuteczności. Obniżenie procentowego udziału kosztów egzekucji w stosunku do wysokości kwoty egzekwowanej było zbyt niskie i w praktyce nadal oznacza istotne obciążenie uczestników postępowania egzekucyjnego. Ponadto pomimo upływu kilku miesięcy od momentu wprowadzenia nowych uregulowań prawnych dotyczących kosztów sądowych nie zauważa się ich wpływu na poprawę jakości działalności komorników.

   Podobnie jak w przypadku kosztów komorniczych także wysokość kosztów notarialnych budzi poważne wątpliwości. Niezrozumiałe są przy tym stwierdzenia zawarte w odpowiedzi na interpelację, zgodnie z którymi zmiany w tym zakresie wymagają radykalnych posunięć i wprowadzenia opłat stałych w miejsce obecnego systemu, funkcjonujących w oparciu o stawki uzależnione od wartości przedmiotu sprawy. Oczywiste jest, że obniżenie kosztów notarialnych jest możliwe także w ramach istniejącego obecnie systemu, jedynie przez obniżenie wysokości stawek.

   Poza problematyką kosztów komorniczych i notarialnych, poruszoną powyżej, także pozostałe zagadnienia, których dotyczyła interpelacja, nie zostały wyczerpująco wyjaśnione. Odpowiedź na interpelację odnosi się wprawdzie do innych poruszanych przeze mnie kwestii, jednak udzielone wyjaśnienia są bardzo ogólnikowe i nie zawierają konkretnych danych pozwalających na ocenę sytuacji w tym zakresie. Brakuje przede wszystkim zakreślenia, nawet w przybliżeniu, okresu, w jakim zostaną zakończone prace nad aktami wykonawczymi do ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz brak wyczerpującej informacji na temat oceny funkcjonowania nowej ustawy w praktyce (ograniczono się jedynie do wzmianki o zbyt krótkim okresie monitoringu). Także w kwestii oceny działalności notariatu odpowiedź na interpelację jest niewystarczająca. W szczególności nie przedstawiono szczegółowego planu reformy nadzoru nad działalnością notariuszy, brak także kalendarza wprowadzenia reformy.

   W tej sytuacji zwracam się o uzupełnienie odpowiedzi na interpelację.

   Poseł Antoni Szymański

   Gdańsk, dnia 26 września 1998 r.