Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej powiatów

   Analizując budżety wielu powiatów, a w szczególności Starostwa Powiatowego w Złotoryi, stwierdzam wiele niedoborów, których nie będzie można pokryć dochodami własnymi.

   Powiat złotoryjski jest jednym z powiatów w byłym woj. legnickim o najwyższym wskaźniku bezrobocia wynoszącym ponad 25%, najmniejszej liczbie jednostek gospodarczych oraz bardzo niskim wskaźniku dochodu na jednego mieszkańca.

   Braki w poszczególnych działach budżetu przedstawiają się następująco:

   1. Dział 51 - transport - kwota 1797 tys. zł przyznana na utrzymanie 222 km dróg oraz Powiatowego Zarządu Dróg, wystarczy jedynie na płace, pochodne i wyposażenie zarządu. Natomiast tylko bieżące utrzymanie takiej ilości dróg pochłonie kwotę 3500 tys. zł.

   2. Dział 91 - administracja - kwota 576 tys. zł - z działu tego opłacany jest Zarząd i Rada Powiatu oraz pokrywane są koszty eksploatacyjne. Kwota 576 tys. zł jest niedoszacowana o 660 tys. zł w wynagrodzeniach i o 400 tys. zł w pozostałych kosztach.

   3. W dziale 91, w rozdziale 9192 ujęte są wydatki związane z przeprowadzeniem poboru w 1999 r. W projekcie budżetu Urzędu Wojewódzkiego zgłoszono potrzeby na 18 tys. zł w powiecie złotoryjskim. W otrzymanym projekcie budżetu ujęto kwotę 2 tys. zł, która nie wystarczy na: wynagrodzenia osobowe pracowników, wydatki rzeczowe osób fizycznych, podróże służbowe, materiały i wyposażenie oraz usługi materialne i niematerialne.

   4. Dział 88 rozdz. 8811 - oświata i wychowanie - brak jest dotacji na działalność Szkolnego Schroniska Młodzieżowego - w planie opracowanym przez Kuratorium Oświaty ujęto 43 tys. zł.

   5. Dział 45 - leśnictwo - brak jest całkowicie środków na zalesianie.

   6. Dział 85 - ochrona zdrowia - kwota 960 tys. zł obejmuje tylko inspekcję sanitarną, która nie wystarcza nawet na jej utrzymanie. Nie uwzględniono pozostałych potrzeb w zakresie: zwalczania chorób zakaźnych, przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii oraz nawet minimalnych środków na pomoc Zakładom Opieki Zdrowotnej.

   7. Nie przyznano środków na utworzenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii. W woj. legnickim przyznano środki tylko na trzy powiaty: legnicki, głogowski i lubiński. Nie wiemy, jakimi kryteriami kierował się pan minister, ustalając w ten sposób budżet powiatu.

   8. Budżet nie przewiduje środków na dokończenie remontu siedziby starostwa. W chwili obecnej starostwo funkcjonować będzie w trzech różnych obiektach. W siedzibie wyremontowany jest parter, natomiast dwie kondygnacje wymagają wymiany stropów, a dach - przełożenia. Brakujące środki na remont to kwota 1 mln zł.

   Mimo interwencji i monitów Ministerstwo Finansów nie wprowadza żadnych korekt w ustalonych budżetach powiatu.

   Czy w świetle zaistniałych faktów Ministerstwo Finansów ma zamiar przekreślić cele wdrażanej reformy samorządowej? Czy w najbliższym okresie można oczekiwać weryfikacji budżetów powiatowych? Jak w świetle budżetu państwa na 1999 r. wyglądają możliwości poprawienia sytuacji ekonomicznej powołanych starostw powiatowych.

   Poseł Ryszard Zbrzyzny

   Lubin, dnia 18 stycznia 1999 r.