Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie przekształcenia publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz ich zadłużenia

   Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z przyjętym przez rząd harmonogramem przekształceń publicznych zakładów opieki zdrowotnej w samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej termin składania wniosków do sądu o rejestrację upłynął dnia 31.08.1998 r. Z konieczności więc proces przekształceń dokonywał się w tempie ekspresowym, bez możliwości starannego przygotowania i z dowolną interpretacją przepisów prawa w tym zakresie.

   Dla przykładu podam, że wojewoda wałbrzyski w zarządzeniach o przekształcaniu zakładów w samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej zawarł przepis ustanawiający następstwo prawne po jednostkach budżetowych - zespołach opieki zdrowotnej i nakazuje wstąpienie we wszelkie prawa i obowiązki bez względu na charakter stosunku prawnego, z którego te prawa i obowiązki wynikają. Nie podpisano również protokołów zdawczo-odbiorczych, które są konieczne przy tego typu czynnościach.

   Tryb i sposób dokonywanych przekształceń jest niezgodny z obowiązującymi przepisami art. 44 § 2 Kodeksu cywilnego w nawiązaniu do art. 38 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz narusza zasady reprezentowania skarbu państwa ujęte w art. 17 ustawy o urzędzie ministra skarbu.

   W takiej sytuacji rodzi się szereg problemów utrudniających funkcjonowanie jednostek służby zdrowia. Zasadniczym problemem usamodzielnionych jednostek jest ich zadłużenie i tryb przejmowania zobowiązań, które zgodnie z zapewnieniami przedstawicieli rządu winno być dokonane przed przekształceniem w samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej. Ponieważ problem zadłużenia i przekształceń jednostek służby zdrowia dotyczy większości zakładów opieki zdrowotnej i odnosi się do ministrów zdrowia, finansów i skarbu państwa, zwracam się do pana premiera z następującymi pytaniami:

   1. Kto jest właścicielem zobowiązań jednostek budżetowych - zakładów opieki zdrowotnej powstałych przed dniem uzyskania statusu jednostki samodzielnej?

   2. Które organy bądź jednostki zobowiązania te przejmą i na jakiej podstawie?

   3. Kiedy i przez kogo zostaną opłacone należności wobec wierzycieli zakładów opieki zdrowotnej?

   Ze względu na wagę problemu proszę o pilną odpowiedź na postawione pytania oraz o informację o podjętych działaniach, albowiem dalsza zwłoka nie leży w niczyim interesie, zwłaszcza w interesie skarbu państwa.

   Poseł Krystyna Herman

   Warszawa, dnia 13 października 1998 r.